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    关于公开征求《日照市物业管理条例(草案)》意见的公告

    作者:admin    稿件来源:    浏览:1369   发布时间:2017-06-29

    市十八届人大常委会第二次会议对《日照市物业管理条例(草案)》进行了初次审议。按照立法工作程序,现将条例草案予以公布,向社会公开征求修改意见和建议。相关意见和建议可以通过来信来函、发送电子邮件等方式提出。

    征求意见截止时间为2017728日。

    通讯地址:日照市北京路198号,日照市人大常委会法工委

    邮编:276826

    电子邮箱:rzrdfgw@163.com

    日照市人大常委会法制工作委员会

    2017629

    关于《日照市物业管理条例(草案)》

    起草情况说明

    ——2017年6月28日在日照市第十八届人民代表大会

    常务委员会第二次会议上

    市住房城乡建设局局长   刘加宝

    主任、各位副主任、秘书长,各位委员:

    我受市政府委托,现就《日照市物业管理条例(草案)》起草情况向市人大常委会汇报如下:

    一、立法的必要性

    物业管理是城市管理与服务的重要组成部分,城市物业管理服务工作开展的好坏,直接影响着城市管理总体水平的高低,对于改善城市形象、提升城市品位、提高居民生活质量等具有重要意义。近年来,市委、市政府十分重视物业管理工作,我市物业管理服务工作逐步走上快速发展的轨道。

    就我市情况看,物业管理水平仍处于起步阶段,与当前创建全国文明城市总体要求和建设“美丽富饶、生态宜居、充满活力”的新日照总体规划以及全市人民群众的期望相比,还存在较大的差距。主要表现在:一是物业管理体制没有理顺。县(区)、街道办事处(乡镇人民政府)物业管理机构不到位、人员不到位、管理不到位的问题仍然存在,物业层级管理体系没有完全形成。二是市场化的物业服务体系尚未真正建立。物业企业服务意识不强,服务项目及收费不透明,服务标准不规范,服务质量不到位,质价相符的动态价格体系尚未形成,业主尚未形成自觉缴费意识,业主与物业服务企业之间的矛盾比较突出。三是物业管理责任界定不清。开发建设单位、物业服务企业、业主、业主委员会、社区居委会及主管部门、专业经营单位之间的诸多权利义务关系不清。四是业主委员会组建相对滞后。尽管有些小区成立了业主委员会,但在实际运作中,业主委员会的维权、监督和协调作用并没有体现出来。另外,自2016年以来,国务院先后取消了从事物业管理人员职业资格证书、物业管理师职业资格认定、“物业服务企业二级及以下资质认定”等,并提出通过建立“黑名单”制度、实行信息公开、推动行业自律等方式,加强事中事后监管。但截至目前,国家、省尚未制定出台新的物业管理政策。因此,有必要尽快制定出台适合我市实际管理需要的物业管理法规。

    二、起草审查过程

    2016年8月6日至10日,2017年5月14日到20日赴哈尔滨、南京、西安和太原等市学习物业管理立法工作结束后,市住建局成立了由主要领导任组长的《条例》起草小组,并立足全市物业管理中遇到的困难和问题,参考外地经验做法,起草了《日照市物业管理条例》(初稿)。在征求各区县政府(管委)、市政府各部门、物业服务企业、供电、供热、供水等专业经营单位及社会公众意见建议的基础上,经市住建局集体讨论研究,于2017年4月26日形成《条例(送审稿)》,送市政府法制办审查。

    4月26日至5月26日,市法制办通过市政府法制网站面向社会公开征求意见建议,书面征求各区县政府、管委,市政府各部门,国家、省属驻日照单位,政府法律顾问,立法基层联系点对《条例(送审稿)》的意见建议,并对《条例(送审稿)》进行了修改和审查。5月31日至6月7日,市住建局、市法制办多次召开各有关行政主管部门和区县政府(管委)、街道办事处、社区居委会、建设单位、物业服务企业、业主代表参加的座谈会,对《条例(送审稿)》进行了深入的讨论研究、协商沟通和修改完善,形成《条例(会签稿)》,市住建局组织进行了会签。经6月9日市政府第8次常务会议讨论通过《条例(草案)》后,向市人大常务委员会提出地方性法规案。6月19日,市人大李崇禧副主任组织人员对《条例》进行了初审。

    三、《条例(草案)》的主要内容

    《条例》共八章八十六条,分为总则,前期物业管理,业主大会、业主委员会和物业管理委员会,物业管理服务,物业的使用与维护,监督管理,法律责任,附则等内容。

    第一章,总则。主要规定了立法目的和依据、适用范围、政府和主管部门职责

    第二章,前期物业管理。主要规定了物业管理区域划分,前期物业服务企业选聘,前期物业服务合同和临时管理规约,业主共有资金账户设置,物业承接查验、前期物业费等内容。

    第三章,业主大会、业主委员会和物业管理委员会。主要规定了首次业主大会召开条件、程序、经费、议事方式,业主委员会产生、职责及有关禁止性规定,物业管理委员会的成立、组成、职责、解散等内容。

    第四章,物业服务。主要规定了物业服务企业选聘,物业服务合同,物业服务企业退出,禁止性规定和失信惩戒,物业项目负责人责任制等内容。

    第五章,物业的使用与管理。主要规定了物业使用、维修养护,车位、车库的归属、使用,物业的装修,专项维修资金使用等内容。

    第六章,监督管理。主要明确了物业管理行政主管部门、街道办事处(乡镇人民政府)和其他相关行政主管部门在物业管理中的职责。

    第七章,法律责任。对建设单位、物业服务企业、物业第三方评估机构、业主或者物业使用人的违法行为,法律、法规、规章未作出明确规定的情形作出明确规定。

    第八章,附则。规定了《条例》的施行日期。

    四、《条例(草案)》确立的主要制度

    1、建立市、区、街道(乡镇)、社区四级管理机制。按照权责一致的原则,第10条第1款、第21条、第23条、第26条、第27条、第32条、第38条、第39条第2款、第40条第1款和第3款对街道办事处(乡镇人民政府)、社区居委会参与物业管理作出了明确规定。同时,按照“属地管理”的原则,《条例》对所有物业管理具体业务办理、对物业服务企业违法行为的处罚均赋给了县级物业管理行政主管部门。

    2、建立首次业主大会成立双启动机制。23条规定:建设单位和前期物业服务企业应当及时将有关情况报告街道办事处(乡镇人民政府),或者经二十人以上业主联名提出请求,街道办事处(乡镇人民政府)对符合首次业主大会会议召开条件的,应当成立业主大会筹备组,并组织召开首次业主大会会议。

    3、设立物业管理委员会。42条规定成立物业管理委员会作为临时机构,代行业主委员会职责。

    4、引入物业第三方评估机构。7条、第13条第2款,鼓励业主大会或者其授权的业主委员会、建设单位、物业服务企业委托物业服务第三方评估机构,开展物业项目承接查验、物业服务标准和费用测算、物业服务质量评估等活动。

    5、建立前期物业服务制度。前期物业服务是根据建设单位与物业服务企业签订的前期物业服务合同形成的,具有一定的特殊性。实践中,很多物业服务纠纷集中在前期物业服务阶段,成为物业服务矛盾的核心症结。为了防止和化解这些矛盾,同时为业主大会成立后的正常物业服务工作奠定良好基础,《条例》作出以下规定:一是建立前期物业服务招标投标制度。12条对住宅物业的建设单位在业主、业主大会首次选聘物业服务企业前,应当采取招标投标方式公开选聘前期物业服务企业。二是建立物业承接查验制度。17条、第19条规定新建住宅物业交付使用前,建设单位与前期物业服务企业应当按照约定,对物业共用部位、共用设施设备进行承接查验,并将承接查验协议等资料进行备案。三是建立物业服务合同备案制度。13条规定建设单位与选聘的物业服务企业签订前期物业服务合同后,应当报物业管理行政主管部门、价格主管部门备案。

    6建立三会制度。57条、第73条第六项、第74条,通过建立业主恳谈会、社区物业纠纷调解委员会、物业管理联席会议制度等渠道和方式,加强物业企业与业主、部门的沟通交流,逐步建立相互了解、信任、支持的关系。

    7、全面推行三公开制度。50条第1款要求物业服务企业必须在物业管理区域内显著位置公开服务项目信息和收费信息、公开监督电话、公开公共收益,建立企业自律、社会监督、部门监管的格局,规范物业服务企业经营行为。

    8建立物业管理信息共享制度。77条明确要求物业管理行政主管部门、街道办事处(乡镇人民政府)以及规划、综合行政执法、公安、消防、价格等有关行政主管部门,应当将物业管理区域内与物业管理有关的情况及时互相通报。

    9、建立物业服务企业及从业人员信用档案。第5条、第6条、第56条、第58条、第83条对物业服务企业及从业人员信用档案的建立作了明确规定。

    日照市物业管理条例

    草案

      

    第一章      

      第一条  为了规范物业管理活动,维护业主、物业使用人和物业服务企业的合法权益,改善居住环境,促进社会和谐,根据《中华人民共和国物权法》《物业管理条例》《山东省物业管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

        第二条  本市行政区域内物业的管理、使用、维护、服务及监督管理活动,适用本条例。

    第三条  级以上人民政府负责本辖区内物业管理工作的组织和领导,将物业服务纳入现代服务业发展规划、社区建设规划和社会治理体系,促进物业服务行业发展。

    具有行政管理职能的市人民政府派出机关,在本辖区内承担前款规定的县级人民政府职责。

    第四条  市住房城乡建设主管部门是物业管理行政主管部门,负责全市物业服务活动的监督管理工作。

    县级人民政府物业管理行政主管部门具体负责本辖区内物业服务活动的监督管理工作。

    县级以上人民政府其他有关行政主管部门在各自的职责范围内,负责物业服务活动的有关监督管理工作。

    具有行政管理职能的市人民政府派出机关,根据授权负责本辖区内物业管理,具体工作可以由有关机构负责。

      物业管理行政主管部门应当建立物业服务企业及管理人员信档案,对物业服务企业、项目负责人实行信用管理,向社会公布信用信息评价结果

      物业服务行业自律组织应当建立和完善物业服务企业及从业人员的自律制度,规范行业行为。

       鼓励业主大会或者其授权的业主委员会、建设单位、物业服务企业委托物业服务第三方评估机构,开展物业项目承接查验、物业服务标准和费用测算、物业服务质量评估等活动。

    物业服务第三方评估机构应当依照法律、法规和合同约定提供专业服务,出具的评估报告应当真实、客观、全面。

    第二章  前期物业管理

     物业管理区域内的配套建筑与设施设备,应当按照国家和省有关住宅小区规划、设计规范和工程标准进行建设,同设计、同施工、同交付使用。

    建设单位无偿配置的物业服务用房应当为地面以上能够使用的房间,具备水、电、通风、采光、简单装修等使用条件,且设有服务厅、办公用房、卫生间等,依法属于全体业主共有,不得擅自变用途。

      划分物业管理区域应当根据建设用地规划许可证确定的红线范围,综合考虑物业共用设施设备、社区建设等因素划分。

    分期开发建设或者两个以上建设单位开发建设的物业,其配套设施设备是共用的,应当划分为一个物业管理区域;物业管理区域已经分割成多个自然街区,且其配套设施设备能够分割、独立使用的,可以划分为不同的物业管理区域。

      第十条  住宅物业的建设单位在申请办理商品房预售许可或者销备案前,应当持房地产开发建设条件意见书、建设用地规划许可确定的红线图、项目规划设计方案等资料,向物业所在地的县物业管理行政主管部门申请划分物业管理区域。物业管理行政主管部门应当自收到申请之日起二十日内会同街道办事处(乡镇人民政府)进行物业管理区域划分。

    物业管理区域划定后,建设单位在销售房屋时,应当以图文形式将划定的物业管理区域下列内容向买受人明示并作为商品房买卖合同的附件:

    (一)物业管理区域的范围;

    (二)物业共用部位、共用设施设备名称;

    (三)规划用于停放机动、非机动车的车位、车库数量和位置;

    )物业服务用房的面积和位置;

    生活垃圾收集站点、公厕等其他需要明示的场所和设施设备。

      第十  物业管理区域需要分立或者合并的,应当形成区域调整方案,对调整后物业管理区域的道路、绿地、共用部位和共用设施设备的使用、维护等作出规定,由县物业管理行政主管部门按照本条例规定重新划分登记。

    需要分立的,应当分别经拟新设立的物业管理区域专有部分占建筑总面积过半数的业主且总人数过半数的业主同意;需要合并的,应当分别经原物业管理区域专有部分占建筑总面积过半数的业主且总人数过半数的业主同意。

    第十  在申请办理商品房预售许可证或者现售备案前,划定物业管理区域后,住宅物业的建设单位应当通过招标投标的方式选聘前期物业服务企业;投标人少于三个或者住宅(含同一物业管理区域内非住宅)物业总建筑面积不超过三万平方米的,经物业所在地的县物业管理行政主管部门批准,可以采取协议方式选聘物业服务企业。

    第十三条  建设单位应当与选聘的物业服务企业签订前期物业服务合同,并报物业所在地的县物业管理行政主管部门、价格主管部门备案。

    前期物业服务合同中应当载明下列内容: 

    (一)物业承接查验费用承担;

    (二)物业服务内容、标准、收费价格和委托代收费事项; 

      ()分项服务的标准(含人员配置)和费用分项测算; 

      ()分项费用和主要成本变动联动调整的约定; 

      ()是否委托物业服务第三方评估机构,拟采取的评估标准及方法; 

      ()物业服务用房(含业主委员会办公用房)的面积和位置; 

      ()共用部位、共用设施设备清册; 

      ()业主共有资金专用账户的设立、查询方式,以及利用共用部位、共用设施设备开展经营活动所得收益的核算及分配办法; 

      ()合同解除的条件和违约责任; 

    )与前期物业管理有关的其他事项。 

    鼓励前期物业服务企业提前介入项目开发建设,对项目的规划设计方案、配套设施建设、工程质量控制、设备运行管理等事项,提出与物业管理有关的建议。

    第十 建设单位与物业买受人签订的商品房买卖合同,应当将已备案的前期物业服务合同、临时管理规约、住宅小区配套建筑和设施设备清单及其产权归属等资料作为约定的内容。 

    建设单位出售物业时,不得向物业买受人承诺减免物业费。

    第十 临时管理规约不得侵害物业买受人的合法权益,有效期至业主大会通过的管理规约生效时终止。

    临时管理规约中应当载明下列事项: 

    (一)使用维护物业共有部分的规则;

    (二)使用物业专有部分的权利和义务;

    (三)维护物业管理区域公共秩序的权利和义务;

    (四)分担物业管理区域各类费用的方式;

      (五)建设单位履行监督物业服务企业服务质量的义务; 

    (六)建设单位更换前期物业服务企业的条件; 

    (七)消防安全防范义务;

    )违反临时管理规约应当承担的责任;

    )其他有关的事项。 

    建设单位应当将备案后的临时管理规约在销售场所公示,在物业销售前向物业买受人明示,并予以说明。

    物业买受人在购房时应当对遵守临时管理规约予以书面承诺。

    第十 物业服务企业应当设立业主共有资金专用账户。物业服务企业应当按照合同约定公布业主共有资金专用账户收支情况,每年不得少于一次。

    业主大会或者业主委员会设立业主共有资金基本账户后十五日内,物业服务企业应当将属于业主共有的资金转入业主共有资金基本账户。 

      第十  新建住宅物业交付使用十五日前,建设单位应当按照前期物业服务合同约定与物业服务企业完成物业共用部位、共用设施设备的承接查验,与竣工验收资料不符的,由建设单位负责整修。

    建设单位应当在现场查验二十日前向物业服务企业移交下列资料:  

    (一)规划、竣工总平面图,单体建筑、结构、设备竣工图,配套设施、地下管网工程竣工图、分户验收等竣工验收资料;

       (二)设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料;

       (三)电梯等特种设备消防设施的设计、制造、安装合格证、质量证明书、监督检验报告等相关安全技术档案;

       (四)物业质量保修文件和物业使用说明文件;

       (五)业主名册;

    (六)其他应当移交的资料。

    未能全部移交前款所列资料的,建设单位应当列出未移交资料的详细清单,并书面承诺补交的具体期限,最长不超过十日。 

    十八  建设单位应当与物业服务企业签订物业承接查验协议,对物业承接查验基本情况、存在问题、解决方法及其时限、双方权利义务、违约责任等事项作出明确约定。

    承接查验协议作为前期物业服务合同的补充协议,与前期物业服务合同具有同等法律效力。

    建设单位与物业服务企业恶意串通、弄虚作假,在承接查验过程中共同侵害业主利益的,应当共同承担赔偿责任。

    第十九条  前期物业服务企业应当自物业承接查验完成之日起三十日内,持下列资料向物业所在地的县物业管理行政主管部门备案:

    (一)前期物业服务合同;

    (二)物业承接查验协议;

    (三)建设单位移交资料清单;

    (四)查验、交接记录;

    (五)其他与承接查验有关的资料。

    物业承接查验档案属于全体业主有,业主有权免费查询。业主大会选聘新的物业服务企业的,前期物业服务企业应当在前期物业服务合同终止之日起十日内,向业主委员会移交物业承接查验档案。

    第二十条   前期物业管理期间,有下列情形之一的,建设单位应当依法重新选聘物业服务企业,并监督物业服务企业之间依法交接:

    (一)前期物业服务企业提前解除合同的

    )物业服务企业擅自撤离的;

    )物业服务企业被吊销营业执照的;

    )法律、法规规定的其他情形。

    建设单位另行选聘物业服务企业,物业服务内容、服务标准、收费标准按原物业服务合同约定的标准执行。

    建设单位应当新物业服务企业确定后十日内将更换物业服务企业的情况函告物业买受人,并抄报物业所在地街道办事处(乡镇人民政府)

    第二十 前期物业管理期间,建设单位已经注销或者无法履行相关义务,但尚未成立业主大会的,物业服务企业应当于退出物业管理区域六个月前书面告知业主及物业所在地街道办事处(乡镇人民政府)。

    街道办事处(乡镇人民政府)应当在物业服务企业退出前,组织业主成立业主大会,决定管理模式。

    第二十 普通住宅前期物业费实行政府指导价。

    因服务成本变化需要调整普通住宅前期物业费标准的,应当遵循下列程序: 

      (一)物业服务企业委托会计师事务所对上一年度物业项目经营情况进行审计,审计报告在物业管理区域内显著位置公示三十日; 

      (二)物业服务企业将拟调整的收费标准、服务内容和服务标准在物业管理区域内显著位置公示三十日,并书面告知街道办事处(乡镇人民政府)、县价格主管部门;

      (三)调价方案经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主表决通过,表决结果应当在物业管理区域内显著位置公示,公示时间不得少于七日; 

      (四)物业服务企业应当自调整物业费标准之日起十日内向当地价格主管部门备案。

    业主对物业费收取标准调整有异议的,可以向物业所在地价格主管部门投诉。 

    第三章  业主大会、业主委员会和物业管理委员会

    第一节  业主大会

    第二十  符合首次业主大会召开条件的,建设单位和前期物业服务企业应当将物业交付情况、业主入住情况在二十日内报告街道办事处(乡镇人民政府)

    经二十人以上业主联名向街道办事处(乡镇人民政府)提出召开首次业主大会会议书面请求,街道办事处(乡镇人民政府)应当责令建设单位和前期物业服务企业在十日内报告物业交付情况、业主入住情况

    符合首次业主大会召开条件的,街道办事处(乡镇人民政府)应当按照规定在三十日内组建业主大会筹备组。

    划定为一个物业管理区域分期开发建设的住宅小区项目,先期开发部分符合业主大会成立条件的,可以成立业主大会、选举产生业主委员会,首次业主大会会议应当根据分期开发的物业面积和进度等因素,在业主大会议事规则中明确增补业主委员会委员的办法。

    二十四  筹备组人数应当为七人以上的单数,由街道办事处(乡镇人民政府)工作人员一名,社区居民委员会代表一名,建设单位代表一名和业主代表组成。筹备组组长由街道办事处乡镇人民政府的代表担任。业主代表的产生方式由街道办事处(乡镇人民政府)确定,并事先告知全体业主。

    筹备组应当自成立之日起十日内,将成员名单和工作职责在物业管理区域内显著位置进行书面公告,公告时间不少于七日。业主对筹备组成员有异议的,由街道办事处(乡镇人民政府)协调解决。

    筹备组正式开展筹备工作前,县物业管理行政主管部门应当对筹备组成员进行物业管理相关知识培训。

      筹备组成员应当符合下列条件: 

      (一)具有完全民事行为能力; 

    (二)本人及其配偶、直系亲属未在同一物业管理区域提供物业服务的企业任职;  

    (三)无索取、非法收受建设单位、物业服务企业的利益或者报酬的行为;  

    (四)无不宜担任的其他情形。

    筹备组中的业主成员还应当履行及时交纳物业费、车位租赁费、停车服务费和住宅专项维修资金等义务,不得有损坏房屋承重结构、违法建设、破坏房屋外貌或者擅自改变物业使用性质等物业不当使用的行为;本人及其配偶、直系亲属未在本住宅小区开发建设单位任职。 

    二十六   拟筹备召开首次业主大会的,建设单位应当根据街道办事处(乡镇人民政府)规定的期限,报送下列资料:

    (一)业主名册;

    (二)物业管理区域证明;

    (三)房屋及建筑面积清册;

    (四)规划总平面图;

    (五)共用设施设备交付使用备案证明;

    (六)物业服务用房配置资料;

    (七)成立业主大会必需的其他资料。

    建设单位已经注销的,前期物业服务企业应当提供掌握的前款规定资料。

    二十七  首次业主大会会议的筹备经费根据物业管理区域规模、业主人数和建筑面积等因素确定,老旧住宅区首次业主大会会议的筹备经费由县人民政府承担,其他住宅区由建设单位承担

    (一)建设单位应当在办理不动产初始登记之前,将筹备经费交至街道办事处(乡镇人民政府)设立的专用账户

    (二)已办理初始登记尚未召开首次业主大会会议的,建设单位应当于报送成立业主大会必需资料将筹备经费交至街道办事处(乡镇人民政府)设立的专用账户

    首次业主大会会议召开后,业主大会筹备组应当将筹备经费的使用情况向出资单位报告建设单位预交的筹备经费结余部分应当予以退还。

       采用书面征求意见形式召开业主大会会议的,应当将征求意见书送交每一位业主,由业主本人或者其委托的代理人实名签署意见;无法送达的,应当在物业管理区域内显著位置公告。需投票表决的,表决意见应当由业主本人或者其委托的代理人签名。

    街道办事处乡镇人民政府或者其委托的社区居民委员会应当对采用书面征求意见形式召开业主大会会议的情况进行监督指导。

       采用集体讨论形式召开业主大会会议的,可以全体业主参加,也可以以幢、单元、楼层为单位,推选业主代表参加。

    业主代表参加业主大会会议三日前,应当事先书面征求其所代表的业主意见;凡需业主投票表决的,表决票应当经本人签名,由业主代表在业主大会投票时如实反映。业主代表出席业主大会会议不得委托他人。业主代表因故不能参加业主大会会议的,其所代表的业主应当另外推选一名业主代表参加。

    业主大会或者业主代表大会(以下统称业主大会)会议表决结果和决定应当以书面形式向全体业主公示,公示时间不少于七日

    业主大会通过的决定对全体业主具有约束力。

    第三十条  业主拒付物业费不缴存专项维修资金、乱停车以及实施其他损害业主共同权益行为的,业主大会可以在管理规约和业主大会议事规则中对其共同管理权的行使予以限制。

    第三十  物业管理区域内业主人数较多的,可以按照业主大会议事规则的约定,以幢、单元、楼层为单位成立业主小组。业主小组由该幢、单元、楼层的全体业主组成。

    业主小组作出决定后七日内应当告知业主委员会。

    第三十  业主大会会议分为定期会议和临时会议。

    召开业主大会会议,应当于会议召开十五日前将会议内容函告街道办事处(乡镇人民政府)、社区居民委员会。街道办事处(乡镇人民政府)、社区居民委员会应当参与指导,对业主大会会议表决情况进行监督。

    业主委员会未能按照业主大会议事规则要求召开业主大会临时会议的,街道办事处(乡镇人民政府)应当责令其限期组织召开;逾期仍未组织召开的,街道办事处(乡镇人民政府)应当在十日内组织召开。

    第三十  业主大会会议表决采用纸质方式实名投票;在确保业主意思表示真实、有效的前提下,也可以采用手机信息、电子邮件等方式实名投票。

    第三十  业主大会应当建立规范的财务管理制度。住宅专项维修资金、共用部位和共用设施设备经营收益、业主大会和业主委员会工作经费等应当按照财务要求建账、入账并定期在物业管理区域内显著位置公示。

    业主委员会应当妥善保管财务原始凭证及相关会计资料。

    第二节  业主委员会

    三十五  业主委员会由业主大会依法选举产生,履行业主大会赋予的职责,执行业主大会决定的事项,接受业主的监督。业主委员会委员名单应当在物业管理区域内显著位置公告。

    业主委员会委员只能由业主担任,不得由他人代理。

    三十六  业主委员会应当自选举产生之日起三十日内,持有关资料物业所在地的物业管理行政主管部门备案,并在物业管理区域内显著位置公告备案情况

    业主大会议事规则、管理规约、业主委员会委员发生变更的,业主委员会应当自变更之日起十五日内书面报告备案单位,并在物业管理区域内显著位置公告。

    三十七  业主委员会办公用房从物业服务用房中调剂。前期物业服务企业应当在首届业主委员会依法备案之日起五日内,向业主委员会移交办公用房。

    业主委员会应当依法刻制、使用、管理印章和开设账户。业主委员会应当建立工作档案和印章管理制度,业主大会印章、业主委员会印章应当指定专人保管。

      业主委员会执行业主大会的决定事项,依法履行职责

    业主委员会委员不得有下列行为:

    (一)挪用、侵占业主共有财产;

    )利用职务之便接受减免物业费、车位租赁费、停车服务费,以及索取、非法收受建设单位、物业服务企业或者有利害关系业主提供的利益、报酬;

    )打击、报复、诽谤、陷害投诉、举报人;

    )泄露业主信息或者将业主信息用于与物业服务无关的活动;

    )其他损害业主共同利益或者可能影响其公正履行职责的行为。

      业主委员会委员违反前款规定的,街道办事处(乡镇人民政府)调查核实后,责令其暂停履行职责,由业主大会或者业主委员会根据业主大会的授权,决定终止其委员资格

    三十九  业主大会、业主委员会应当配合社区居民委员会依法履行自治管理职责,支持社区居民委员会开展工作,并接受其指导和监督。

    业主大会、业主委员会作出的决定应当及时告知社区居民委员会。

    第四十条  业主委员会任期届满六十日前,街道办事处(乡镇人民政府)应当指导、协助成立换届改选小组,由换届改选小组组织召开业主大会会议选举产生新一届业主委员会。

    换届改选小组产生至新一届业主委员会选举产生期间,业主委员会不得就选聘、解聘物业服务企业等共同管理事项,组织召开业主大会会议,但发生危及人身安全房屋使用安全和公共安全的紧急情况,需要立即使用专项维修资金进行维修、更新、改造的除外。

    逾期未能完成换届改选的,由街道办事处(乡镇人民政府)组织召开业主大会会议选举产生新一届业主委员会。

    第四十  业主委员会应当自任期届满之日起十日内,将其保管的档案资料、印章及其他属于全体业主的财物等移交给新一届业主委员会。业主委员会委员职务在任期内终止的,应当自终止之日起三日内将其保管的财物移交业主委员会。

      不在规定期限内移交的,街道办事处(乡镇人民政府)应当督促其移交。

    第三节  物业管理委员会

    第四十   住宅小区有下列情形之一的,应当成立物业管理委员会作为临时机构,代行业主委员会职责:

    (一)不具备成立业主大会条件的;

    (二)具备成立业主大会条件但未成立,经物业所在地街道办事处(乡镇人民政府)组织两次后仍不能成立的;

    (三)未选举产生业主委员会、业主委员会未完成换届改选、业主委员会不履行职责达一年以上经物业所在地街道办事处(乡镇人民政府)组织两次后仍不能选举产生业主委员会或者新一届业主委员会的。

    第四十   物业管理委员会由街道办事处(乡镇人民政府)组织成立,由业主成员以及街道办事处(乡镇人民政府)、公安派出所、社区居民委员会、建设单位派员组成。

    物业管理委员会由九至十三人单数组成。其中业主成员不少于百分之五十,由街道办事处(乡镇人民政府)在业主中推荐产生。物业管理委员会的业主成员资格应当符合本条例的规定。

    物业管理委员会成员应当在物业管理区域内显著位置公示。

    第四十   物业管理委员会成立之日起十日内,街道办事处(乡镇人民政府)应当将成立情况书面告知物业所在地的县物业管理行政主管部门。

    物业管理行政主管部门应当加强对物业管理委员会的指导和监督。

    四十五   物业管理委员会应当依法履行职责,就物业共同管理事项征求全体业主意见,形成业主共同决定。

    物业管理委员会应当自业主委员会依法备案之日起七日内,与业主委员会办理相关资料及财物移交手续后解散。

    第四章  物业服务

    四十六  鼓励业主大会采用招标投标方式选聘物业服务企业。业主委员会应当依据法律、法规的规定与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同。

    物业服务合同应当载明下列内容: 

      (一)物业服务内容、标准、收费价格和委托代收费事项; 

      (二)各分项服务的标准(含人员配置)和费用分项测算; 

      (三)分项费用和主要成本变动联动调整的约定;  

      (四)物业服务标准的评估标准与方法; 

      (五)利用业主共用部位、共用设施设备开展经营活动所得收益的核算和分配办法; 

      (六)违约责任、履约保证措施和合同解除的条件; 

    (七)与物业服务有关的其他事项。

     物业服务企业在物业服务合同签订之日起十五日内,应当将合同副本报物业所在地的县物业管理行政主管部门备案。

    四十七  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定提供相应的服务,并遵守下列规定:

    (一)符合国家、省和本市规定的技术标准、规范;

    (二)及时向业主、物业使用人告知安全合理使用物业的注意事项;

    (三)定期听取业主、物业使用人的意见和建议,及时办理业主、物业使用人投诉;

    (四)做好物业管理区域内的门卫、巡逻、技防监控、消防控制值守等秩序维护和安全防范工作,并接受公安机关的指导检查;

    (五)管理停车秩序,定期将乱停车车辆号牌及掌握的车主姓名和联系电话通报业主委员会;

    )未经本人同意或者非因法定事由,不得向其他单位和个人透漏业主、物业使用人信息;

    )配合供水、供电、供气、供热、通、有线电视、垃圾清运等相关专业单位进入物业区域开展服务,为其提供便利;

    制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案,开展消防安全宣传教育和防火检查,消除火灾隐患;

    (九)接受社区监督指导,配合做好社区管理相关工作。

    四十八 终止或者解除物业服务合同(含前期物业服务合同),应当依据合同履行告知义务;合同未约定告知期限的,应当提前六十日告知。

    自物业服务合同解除之日起十日内,原物业服务企业、新物业服务企业与业主委员会应当办理下列交接事宜:

    (一)业主和物业的基础档案;

    (二)物业服务中形成的物业服务档案;

    (三)物业服务用房和业主共有的其他房屋、场地和财物;

    (四)物业共用设施设备及其改造、维修、运行、保养的有关资料;

    (五)电梯等特种设备的安全与节能技术档案;

    )消防等专项设施设备的技术手册、维护保养记录等相关资料;

    )利用共用部位、共用设施设备经营的相关资料,预收、代收和清算欠收的有关费用;

    )物业管理服务期间配置的固定设施设备资料;

    (九)其他应当移交的资料。 

    物业服务企业未办理退出交接手续,不得擅自撤离物业管理区域、停止物业服务。

      新的物业服务企业承接物业时,应当与原物业服务企业、业主委员会共同对物业共用部位、共用设施设备进行查验,并制作查验记录。查验记录应当包括查验项目名称、查验时间、查验内容、查验结论、存在问题等,并由查验人签字,双方企业和业主委员会盖章。存在争议的,应当在查验记录中载明。

    新进驻的物业服务企业应当在五日内,将查验记录报物业所在地的县物业管理行政主管部门备案。

    第五十条  物业服务企业应当将下列信息在物业管理区域内显著位置公示并及时更新 

    (一)物业服务企业的项目负责人的基本情况、联系方式、物业服务投诉电话; 

      (二)物业服务合同约定的服务内容、标准、收费项目、收费标准、收费方式等; 

      (三)电梯、消防、燃气、热力等设施设备的日常维修保养单位的名称、资质、联系方式和应急处置方案等; 

      (四)公共水电分摊费用情况,物业共用部位和共用设施设备经营所得收益及使用情况 

      (五)房屋装饰装修及使用过程中的结构变动等安全事项; 

      (六)物业服务监督电话等其他应当公示的信息。 

      业主对公示内容有异议的,物业服务企业应当予以答复。 

    五十一 物业服务企业未经业主大会或者业主委员会同意不得擅自在物业管理区域内进行下列活动:

    (一)改变物业共用部位、共用设施设备规划用途;

    (二)设置营业摊点;

    (三)许可或者默许他人利用共用部位、共用设施设备从事广告宣传、经营活动;

    (四)向业主、物业使用人指定装饰装修企业或者强行推销装饰装修材料;

    (五)提高利用业主共有的道路、场地设置的车位停车费标准;

    (六)其他与物业服务无关的活动。

    五十二   业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业费。业主未按照约定交纳物业费的,物业服务企业可以通过在物业管理区域显著位置公示等形式督促其限期交纳;逾期不交纳的,物业服务企业可以依法申请仲裁或者提起诉讼。经仲裁裁决或者生效判决后仍不履行的,按照个人信用信息管理有关规定记入个人信用档案,并报房产交易、不动产登记机构备案。申请办理房屋交易、不动产登记手续时仍未履行的,不予办理

    物业服务合同未约定未经业主同意,物业服务企业自行提供的服务,不得向业主收取费用。物业服务企业为业主或者物业使用人提供物业服务合同以外的专项服务的,其收费标准可以由双方另行约定。

    五十三 物业服务企业不得以业主拖欠物业费、不配合管理等理由,减少服务内容,降低服务质量,中断或者以限时限量等方式限制或者变相限制供水、供电、供气、供热,以及实施损害业主合法权益的其他行为。

    物业服务企业违反物业服务合同约定或者损害业主权益的,业主可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼;物业服务企业不履行仲裁裁决或者生效判决,由物业管理行政主管部门记入物业服务企业信用档案。

    五十四  物业费可以采取酬金制或者包干制等方式,具体收费方式由物业服务合同约定。 

        物业费实行酬金制的,物业服务企业应当每年向业主大会或者全体业主公布物业服务资金年度预决算,每季度公布物业服务资金的收支情况。业主、业主大会或者业主委员会对公布的物业服务资金年度预决算和物业服务资金的收支情况提出质询的,物业服务企业应当自收到书面质询之日起七日内书面答复。

    五十五  业主可以采取业主自治、业主委员会负责管理、成立其他管理机构管理等形式对物业实施自行管理,并对下列事项作出决定:

      (一)自行管理的执行机构、管理人;

      (二)自行管理的内容、标准、费用和期限;

      (三)聘请专业经营单位的方案;

    (四)其他有关自行管理的内容。

    五十六  物业服务项目实行项目负责人责任制。

    物业项目负责人有下列严重失信行为之一的,除依法应当承担相应的法律责任外,应当录入项目负责人信用档案,同时录入所属物业服务企业的信用档案:

    (一)骗取、挪用或者侵占住宅专项维修资金的;

    (二)擅自改变物业管理区域内物业服务用房、共用部位和共用设施设备用途的;

    (三)擅自决定占用、挖掘物业管理区域内道路、场地的;

    (四)擅自利用物业管理区域内共用部位、共用设施设备进行经营的;

    (五)因管理失职造成人员伤害、财产损失等重大责任事故的;

    (六)被价格主管部门认定乱收费或者收费不规范且未改正的;

    (七)其他损害业主利益情节严重的。

    五十七  物业项目负责人每月应当至少召开一次业主恳谈会,听取业主的意见建议

    五十八  物业服务企业有下列严重失信行为之一的,除依法应当承担相应的法律责任外,由物业管理行政主管部门记入信用档案,且二年内不得参与物业服务招标投标活动,不得申报各类物业服务示范项目:

    (一)在物业管理招标投标活动中提供虚假信息,骗取中标的;

    (二)物业服务合同依法解除或者终止后拒不撤出物业管理区域,撤出时未按照规定办理交接手续,或者未按照规定移交资料,造成物业管理混乱的;

    (三)未按照规定和合同约定履行房屋安全监管义务,导致物业管理区域内发生重大房屋安全事故的;

    (四)泄露业主、物业使用人信息的;

    (五)对业主、业主委员会委员、物业使用人进行恶意骚扰,采取暴力行为或者打击报复的;

    (六)其他违反法律、法规规定的行为

    五十九  物业服务企业应当向物业管理行政主管部门定期报送信用档案信息、统计报表等资料。

    第五章  物业的使用与维护

    第六十条  业主和物业使用人使用物业,应当遵守法律、法规和规章的规定,在供水、排水、通风、采光、通行、维修、装饰装修、环境卫生、环境保护等方面,按照有利于物业安全使用、外观整洁以及公平合理、不损害公共利益和他人利益的原则,处理相邻关系。

    第六十  业主或者物业使用人使用物业应当遵守有关法律、法规和管理规约、临时管理规约的规定。

    业主或者物业使用人违反前款规定的,物业服务企业应当及时劝阻、制止,并向有关行政管理部门和业主委员会报告。

    有关行政管理部门在接到物业服务企业的报告后,应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。

    第六十  业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅(含车库、储藏室)改变为经营性用房。业主将住宅(含车库、储藏室)改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意。

    六十三  物业管理区域内,规划用于停放汽车的车位、车库的归属,由当事人通过销售、附赠或者出租等方式约定。业主要求承租车库的,建设单位不得以只售不租为由拒绝。

    占用业主共有道路或者其他场地用于停放汽车的车位,属于业主共有,其分配、使用等具体事项由业主大会决定;停车位收费标准由业主大会与物业服务企业协商确定,并接受业主的监督;建设单位、物业服务企业不得销售或者变相销售。

    物业管理区域内业主共有车库内的车位租赁价格实行政府指导价。公安、消防、抢险、救护、环卫等车辆执行公务、实施作业时,在物业管理区域内临时停放,不得收费,物业服务企业应当提供便利

    物业管理区域内划定车位、停放车辆,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防通道,不得妨碍其他车辆和行人的正常通行。

    六十四  业主空置物业二个月以上的,应当告知物业服务企业,并与物业服务企业就紧急情况处置等事项签订协议。

    六十五  业主、物业使用人在住宅装饰装修工程开工前,应当持有关资料向物业服务企业办理登记手续;按照规定需要报有关部门批准的,应当依法办理批准手续。

    业主、物业使用人修缮、装饰装修房屋的,应当与物业服务企业签订装饰装修服务协议,明确装修保证金的收取和退还、废弃物的清运与定点处置、违约责任等内容住宅装修保证金不得高于三千元,非住宅装修保证金每平方米不得高于三十元。

    物业服务企业应当将房屋修缮、装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主、物业使用人,业主、物业使用人和房屋修缮、装饰装修单位或者个人应当遵守。

    业主、物业使用人拒不办理登记、批准手续的,物业服务企业可以按照管理规约、临时管理规约规定禁止装饰装修车辆、施工人员进入物业管理区域。

    六十六  住宅物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业经营单位,负责入户端口以外(含)设施设备的维修、养护、更新,并承担相关费用。法律、法规另有规定的,从其规定。

    专业经营单位对专业经营设施设备进行维修、养护、更新时,业主应当配合。

    六十七   物业管理区域内共用部位、共用设施设备存在安全隐患时,物业服务企业应当设置相应的警示标志,采取具体防范措施,并立即向业主委员会和有关行政管理部门报告。

    电梯等特种设备应当在检验合格有效期届满前一个月申请定期检验,未经定期检验或者检验不合格的,不得继续使用。

    第六十八条  在国家规定的保修期限内,物业由建设单位负责维修。保修期限届满后,业主对专有部分负责维修、养护;业主专有部分以外的共用部位、共用设施设备,由物业服务企业按照物业服务合同约定负责维修、养护,按照合同由业主共同维修的,依法使用住宅专项维修资金,概算五万元以上的,应当按照规定通过招标投标等方式选定维修单位

    新建住宅项目,建设单位按照本条例的规定提出成立业主大会书面报告之前,住宅共用部位、共用设施设备需要维修、更新和改造的,应当由建设单位承担维修责任。

    六十九  物业保修期满后,住宅共用部位、共用设施设备发生危及人身安全、房屋使用安全和公共安全紧急情况,需要立即进行维修、更新和改造的,可以按照规定启动住宅专项维修资金应急维修程序

    应急维修涉及电梯等特种设备和消防设施的,应当依法取得相应主管部门或者检验机构出具的检验报告、验收合格意见书或者其他合格证明。

      监督管理

    七十  按照属地管理原则,县级以上人民政府应当建立和完善物业管理工作综合考核制度,定期对物业管理工作进行监督检查,并纳入年度工作目标责任考核。

    七十一  物业管理行政主管部门履行下列职责:

    (一)贯彻执行物业管理法律、法规、规章和相关政策;

    (二)制定物业管理政策措施

    (三)监督指导县级人民政府物业管理行政主管部门开展物业管理工作;

    (四)会同有关部门对物业服务企业经营管理活动进行监督检查,依法查处物业服务活动中的违法行为;

    )建立物业服务企业信用综合评价系统;

    )法律、法规规定及政府赋予的其他职责。

    七十二  物业管理行政主管部门履行下列职责:

    (一)物业服务行业监督,定期开展物业服务质量专项检查;

    (二)物业管理区域划分,前期物业服务合同、临时管理规约、前期物业承接查验协议、查验记录和物业服务合同备案等物业管理工作;

    (三)监督管理物业服务招标投标活动;

    (四)物业服务企业及从业人员的信用信息征集、核查和监管工作;

    )指导和督促街道办事处(乡镇人民政府)依法组织成立业主大会,负责业主委员会备案;

    )物业管理项目的移交、接管业务指导;

    指导街道办事处(乡镇人民政府)调处物业管理矛盾纠纷;

    违反物业管理法律、法规、规章行为的查处;

    (九)政府授予的其他职责。

    七十三  街道办事处(乡镇人民政府)应当明确专门机构,履行下列职责:

    (一)组织、指导业主大会成立和业主委员会换届工作,监督业主委员会依法履行职责;

    (二)组织成立物业管理委员会;

    (三)监督物业管理项目的移交和接管工作;

    (四)纠正或者撤销业主大会、业主委员会的违规决定;

    (五)建立物业管理矛盾投诉调解机制,调解物业管理矛盾纠纷;

    (六)指导社区居委会建立物业纠纷调解委员会制度;

    (七)法律、法规规定的其他职责

    七十四  街道办事处(乡镇人民政府)应当建立由业主、物业服务企业、物业管理行政主管部门、公安派出所、社区居民委员会、综合行政执法、专业经营单位等方面代表参加的物业管理联席会议。

    物业管理联席会议主要协调解决下列问题:

    (一)业主委员会不依法履行职责的问题;

    (二)业主委员会换届过程中出现的问题;

    (三)履行物业服务合同中出现的重大问题;

    (四)提前终止物业服务合同的问题;

    (五)物业服务企业在退出和交接过程中出现的问题;

    (六)物业管理与相关专业经营单位的协调和配合;

    (七)需要协调解决的其他物业管理事项。

    七十五  相关行政主管部门应当按照各自职责,做好物业管理区域内的有关工作:

    (一)规划主管部门负责建设工程的规划设计及调整变更的管理,协助开展物业管理区域划分;

    (二)建设行政主管部门负责违反建筑、装饰装修法律、法规、规章行为的查处;

    )综合行政执法部门负责违反规划、市容环境卫生、绿化、市政公用设施等法律、法规、规章行为的查处

    )环境保护部门负责工业噪声、振动、废气等环境污染行为查处

    )公安、消防部门负责指导督促物业服务企业和秩序维护人员开展安全防范,指导监督安全防范设施建设、消防管理工作,对治安、消防、流动人口进行监督管理,负责僵尸车辆的认定、处理工作,负责违反社会治安、消防等法律、法规、规章行为的查处

    价格主管部门负责普通住宅前期物业费等政府指导价的制定,物业收费的监督检查,负责违反价格法律、法规和规章行为的查处;

    )质量技术监督部门负责电梯等特种设备安全监察,负责违反特种设备安全管理法律、法规和规章行为的查处

    )民政部门负责协调社区居民委员会指导、监督业主大会、业主委员会依法开展自治管理,会同街道办事处建立社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业“四位一体”物业管理体制;

    (九)工商行政管理部门负责工商登记管理,对以住宅为经营场所的,应当审查有关单位出具的有利害关系的业主同意将住宅改为经营性用房的证明材料。

    七十六  建立物业管理协管联系人制度。街道办事处(乡镇人民政府)应当将有关部门、单位指定的物业管理协管人姓名、职责、联系电话在物业管理区域内公示。联络单位应当包括社区、公安、综合行政执法、环保等,共同做好物业管理相关工作。

    七十七  建立物业管理信息共享制度,就下列信息进行共享:

    (一)物业管理行政主管部门应当及时将前期物业服务合同、临时管理规约、物业服务合同、业主委员会备案等有关情况通报街道办事处(乡镇人民政府);

    (二)规划、综合行政执法、环境保护、公安、消防、价格、质量技术监督、民政、工商行政管理等有关行政主管部门应当及时将物业管理区域内与物业管理有关的执法情况通报物业管理行政主管部门、街道办事处(乡镇人民政府);

    (三)街道办事处(乡镇人民政府)应当及时将物业管理区域内与物业管理有关的情况通报物业管理行政主管部门。

      法律责任

    第七十八条  违反本条例,法律、法规有规定的,从其规定;法律、法规未作规定的,按照本条例的规定处罚。

    七十九  物业服务第三方评估机构违反本条例规定,出具的评估报告具有虚假内容、误导性陈述、重大遗漏的,由级物业管理行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,处三万元以上五万元以下罚款;造成当事人损失的,应当承担相应的赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

    八十  建设单位有下列行为之一的,依照下列规定处罚:

    (一)未按照要求办理前期物业服务合同备案的,级物业管理行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处五千元以上一万元以下罚款;

    (二)未按照规定在销售场所将划定的物业管理区域有关内容明示,并作为商品房买卖合同附件的,由级物业管理行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处五千元以上一万元以下罚款;

    (三)未按照规定在销售场所公示或者向物业买受人明示临时管理规约的级物业管理行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处五千元以上一万元以下罚款

    (四)未及时向街道办事处(乡镇人民政府)报告物业交付情况、未按期报送筹备首次业主大会资料、未交纳首次业主大会筹备经费的,由级物业管理行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处五千元以上三万元以下罚款

    (五)以只售不租为由拒绝出租车库的,级物业管理行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上十万元以下罚款。

      八十一  物业服务企业有下列行为之一的,依照下列规定处罚:

    (一)未按照规定办理物业承接查验协议、承接查验记录备案的,级物业管理行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处五千元以上万元以下罚款;

    (二)未及时向街道办事处(乡镇人民政府)报告业主入住情况、未按期报送掌握的筹备首次业主大会资料的,由级物业管理行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处五千元上三万元以下罚款

    )未按照规定在物业管理区域内公示有关信息的,级物业管理行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处五千元以上万元以下罚款;

    限制或者变相限制供水、供电、供气、供热的,级物业管理行政主管部门责令限期改正,一万元以上万元以下罚款;逾期未改正的,按照原处罚数额按日连续处罚;

    (五)实行酬金制未按照规定公布物业服务资金年度预决算或者季度收支情况的,级物业管理行政主管部门责令限期改正,处五千元以上万元以下罚款。

    八十二  销售或者变相销售占用业主共有道路或者其他场地停放汽车车位的,由级物业管理行政主管部门没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款

      物业服务第三方评估机构、建设单位、物业服务企业受到行政处罚的,有关部门应当将该行为记入企业信用档案。

      业主或者物业使用人在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的,由县级以上建设行政主管部门责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    八十五  国家机关及其工作人员存在玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的,由其主管机关或者监察机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分

         

      八十六  本条例自2017年  月  日起施行。

      

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